一般通信建設項目設計過程劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段。對技術復雜而又缺乏經驗的項目，增加技術設計階段。對一些規模不大、技術成熟或可以套用標準設計的項目，經主管部門同意，不分階段一次完成的設計，稱一階段設計。
       一階段設計的依據與初步設計相同。它包含初步設計和施工圖設計有關部分的內容以及工程預算，其深度應能滿足設計方案和技術措施的確定，并能指導設備安裝、線路敷設或建筑物施工。
       初步設計是根據批準的可研報告，以及有關的設計標準、規范，并通過現場勘查工作取得可靠的實際基礎資料后進行編制。
       初步設計的主要任務是確定項目的建設方案、進行設備的選型、編制工程項目總概算量。初步設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要，是下一階段施工圖設計的基礎。
       初步設計(包括項目概算)，根據審批權限，由企業相關計劃部門委托或組織投資項目評審專家進行審查，通過后，按照項目實際情況，由企業計劃部門或會同其它有關部門進行審批。